В ходе пресс-конференции 30 июля с премьер-министром Италии Джузеппе Конте президент США сказал: "Мы уже ведем переговоры с Европейским союзом относительно строительства от девяти до одиннадцати портов для закупки сжиженного газа производства США". Далее последовало еще и уточнение: "Объекты будут финансироваться из бюджета Евросоюза".
В этой новости хорошо просто каждое слово! "Порт для закупки сжиженного газа" — это ноу-хау в газовом бизнесе, до заявления Трампа европейским газовым компаниям вполне хватало терминалов, теперь вот придется целые порты строить. Можно было бы усмехнуться и пройти мимо, но уже появились мнения экспертов — насколько тяжело придется теперь "Газпрому", сколько могут стоить эти новые терминалы и так далее. Поэтому явно стоит разобраться, чем удивительно новое заявление президента США.
Начать стоит с того, что причины, по которым к словам Трампа многие в России относятся с большим вниманием, — это стереотип нашего с вами мышления. С того момента, как на закате советской власти был создан государственный газовый концерн "Газпром", прошло много лет, мы привыкли к тому, как выглядит деятельность компании.
"Газпром" самостоятельно ведет геологическую разведку месторождений, самостоятельно осваивает эти месторождения, сам строит трубопроводы, чтобы поставлять газ в Европу покупателям, которых он опять же сам нашел и контракты с которыми сам подписал. Для нас такой подход настолько логичен, настолько понятен, что нам трудно понять, что где-то эта деятельность может вестись иначе. Но таких удивительных мест в мире — полным-полно!
Это страны, которые серьезно отнеслись к догматам либеральной экономики и воплотили их в реальность в виде целой законодательной системы. Основная идея либеральной экономики — государство должно уйти из реального сектора, поскольку частный собственник намного эффективнее, а государственные компании лишь разрушают чистую конкуренцию, которая только и способна обеспечить нормальное развитие.
Полное послушание продемонстрировали все страны ЕС и США: за редким исключением у них в газовом секторе экономики нет ни одной государственной компании, нет даже компаний с заметным участием государства в акционерном капитале. Разделение стран на два лагеря — согласившихся с отсутствием государства в газовом секторе и тех, кто даже слышать ничего об этом не хочет, — обусловлено не "злой волей авторитарных руководителей", как нас пытаются убедить либеральные идеологи. Давайте просто посмотрим на основных поставщиков природного газа в ЕС.
Норвегия — контракты подписывает и исполняет государственная компания Statoil. Алжир — контракты подписывает и исполняет государственная компания Sonatrach. Россия — контракты подписывает и исполняет государственная компания "Газпром". Совсем недавно в торжественной обстановке был открыт новый газопровод, по которому газ в Европу пойдет не из России, а из Азербайджана, но и тут газ добывает государственная компания.
Если Европе удастся уговорить США не вводить санкции против Ирана, то Иран теоретически сможет стать еще одним поставщиком газа на рынок ЕС, но и в этом случае европейским газовым компаниям пришлось бы (или придется) вести дело с государственной компанией. Если будут решены территориальные споры в акватории Каспийского моря, в Европу может прийти газ из Туркмении — но и тут контракты будет подписывать государственная компания, никаких исключений.
Есть газ на территории страны, который она может поставлять на экспорт, — есть государственная компания и клеймо "авторитарного режима" от стран, где таких крупных месторождений нет, зато есть либеральная демократия. Проверьте сами — в этом правиле нет исключений. Пройдитесь по списку стран ОПЕК и вы увидите, что в каждой из них все операции с нефтью проводят только и исключительно государственные компании. Почему?
Причина простая: все страны, поставляющие на мировые рынки углеводороды, прекрасно понимают, что торгуют невозобновляемыми энергетическими ресурсами. А отдавать такую торговлю в руки "эффективных частных собственниках" — вразрез с государственными интересами. Раз уж мы вынуждены торговать невозобновляемыми ресурсами, то делать это надо так, чтобы государство получило максимальную выгоду. Исключение в нефтяном секторе — Россия, допустившая в начале 90-х его приватизацию.
Штаты — тоже исключение, но более своеобразное. Здесь сначала была проведена либерализация газового рынка и только потом произошла та самая "сланцевая революция". Сначала законодательство подогнали под интересы государства-импортера, а теперь вот выяснилось, что газа в недрах столько, что Америка может позволить себе его экспорт.
И теперь, чтобы этот сектор стал государственным, нужно для начала изменить сотни законов и подзаконных актов, а потом… Ох, даже печатать слово "национализация" страшно! Трамп и не произносит его, потому что понимает, какое противодействие такая инициатива получит со стороны мощнейшего нефтегазового лобби. Посмотрите еще раз на его цитату: сначала откровенная небрежность с портами и терминалами, а потом очень аккуратно — "сжиженный газ производства США". Не "американский", а "производства США".
Если представить себе, что вы являетесь некой компанией, которая желает контролировать поставку СПГ из США, то действующие здесь законы определяют следующий алгоритм действий. Начать придется с аренды мощности по сжижению газа — здесь действуют контракты "сжижай и/или плати". "Плати за аренду, а потом сам решай, будешь ты сжижать или нет". Да, именно так — только авансовые платежи.
Ладно, с арендой оборудования вопрос решен, надо доставить на завод газ, который предстоит сжижать. Газ в США можно купить только на бирже Henry Hub — никаких других вариантов. У вас выкуплены сланцевые месторождения и вы добываете газ самостоятельно? Прекрасно — дальше вы обязаны выставить его на биржевые торги.
Ладно, газ куплен, надо доставлять, но в США доставка газа — настоящее искусство. В отличие от традиционных месторождений, на которых скважины действуют десятилетиями, скважины сланцевого газа вырабатываются за три-четыре года. А это не тот срок, за который успеют окупиться газопроводы, тут все очень непросто. Для тех, кто не желает вникать в технические сложности, выход найден — нужно доплатить к биржевой цене 15 процентов и газ будет доставлен на единственный пока в США завод по сжижению Sabina Pass, штат Луизиана.
Дальше все просто — сжижай, фрахтуй газовоз и вези, куда тебе хочется. Поскольку все СПГ-заводы в США строятся при помощи банковского кредитования, все договоры по аренде оборудования — долгосрочные, таким было требование банков. И авансовые платежи — тоже долгосрочные, а соответствующие суммы исчисляются сотнями миллионов долларов. Кто в мире играет в такие игры?
Всего два варианта: либо это компании из стран, для которых СПГ — единственный свет в окошке, либо гиганты газового трейдинга масштаба транснациональной ВР. Японские и корейские компании и транснациональные концерны — других на рынке американского СПГ просто нет.
Вот когда владельцы завода рассчитаются с банками, тогда они смогут сами распоряжаться своими производственными мощностями. А пока Трамп, желающий организовать "Американский поток", вынужден будет иметь дело с кем угодно, но только не с американскими компаниями. Трамп, приказывающий японской компании везти СПГ в Европу, — дивная картина!..
Мы рассмотрели американскую часть творческой инициативы по организации крупномасштабных поставок СПГ в Европу, но не менее абсурдно выглядят и всевозможные обещания господина Юнкера, председателя Еврокомиссии. О них — в следующий раз.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
