Не украинские деньги
"Северный поток - 2" (СП-2) становится реальностью. Введенные Соединенными Штатами санкции не остановят проект, а лишь замедлят его успешное завершение на несколько месяцев. Причем это замедление уже не имеет критического значения – после завершения переговоров по транзиту российского газа через Украину Москва все равно должна прокачать в 2020 году не меньше 65 миллиардов кубов. Абсолютное большинство газовых экспертов уверено – проект будет закончен к середине 2020 года.
Таким образом, СП-2 уже стал элементом как минимум европейской подсистемы, а как максимум – глобальной системы мировой политики. Фактором в двусторонних отношениях России с рядом стран Европы, а также в американо-европейских отношений. Причем фактором, мягко говоря, неоднозначным. Если, например, та же Германия довольна реализацией проекта (она не только получила надежный канал поставок дешевого трубопроводного газа, но и становится одним из крупнейших газовых хабов Европы, что, в свою очередь, дает ей доход и дополнительное политическое влияние), то у восточноевропейских стран другая позиция.
Так, СП-2 крайне недовольны в Киеве. После ввода трубы в эксплуатацию Москва может сократить поставки газа через Украину примерно на 25 миллиардов кубов в год – что и было отражено в российско-украинских газовых договоренностях (снижение минимального гарантированного объема прокачки с 65 миллиардов кубов в 2020 году до 40 миллиардов в 2021-м). Столь малые объемы приведут на Украине не только к финансовым убыткам, но и к проблемам с украинской ГТС. На обслуживание последней может банально не хватить денег.
Именно поэтому украинские власти делали все возможное, чтобы саботировать СП-2. Лоббистские возможности Киева были невелики – однако Украина нашла себе помощников в этом благородном деле.
Газ туда – газ сюда
Нашла прежде всего в странах Балтии, лидеры которых тоже выступали против реализации СП-2. Причем они (в отличие от Киева) руководствовались не национальными интересами. В экономическом плане СП-2 никак не угрожает нынешним интересам балтийских государств – они не потеряют транзит просто потому, что через них и нет транзита. Под вопросом разве что мечты отдельных стран о светлом будущем. "Та же Литва хочет стать транзитером газа со своего СПГ-терминала в другие страны. Однако на сегодняшний день все соседи отказываются от этого газа, так как СПГ, как правило, дороже трубопроводного газа. Кроме того, отношения Литвы с той же Латвией в газовой сфере не самые лучшие", – отмечает аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
Латыши не забыли, как они на пару с литовцами договорились просить у Брюсселя деньги на строительство СПГ-терминала, который вроде бы как должен был быть построен именно в Латвии. После чего Вильнюс переиграл договоренности и построил терминал у себя. Однако негативное отношение ко всем российским проектам, которые так или иначе способствовали развитию российско-европейских отношений, объединило их всех.
К странам Балтии присоединились поляки, которые (пользуясь европейскими юридическими процедурами) подали различные иски против компаний, которые строят "Северный поток – 2". Варшава ведет себя прагматично – в случае завершения СП-2 Польша может тоже потерять ряд транзитных доходов. Да, сейчас они минимальны: за весь транзит поляки получают примерно 5 миллионов долларов в год – в сотни раз меньше, чем та же Украина. "Когда строился газопровод Ямал – Европа, почти все финансирование было на "Газпроме". Поэтому был заключен договор о низких ставках транзита – вопрос начальных вложений определил низкий тариф", – поясняет Юшков. Неудивительно, что поляки хотят пересмотреть условия после 2022 года и уже делают резкие заявления. Например, об отказе в ближайшем будущем от импорта российского газа (то есть десять миллиардов кубов – более половины потребляемого в стране голубого топлива) за счет поставок из Норвегии и других источников. Шансы поляков продавить "Газпром" невелики, однако они вообще уходят в ноль в случае, если будет сокращаться транзит.
Вы тут не покупайте!
Однако самым важным лоббистом идеи срыва "Северного потока – 2" оказались американцы, которые не только ведут пропаганду против проекта, но и принимают санкции. Причем посол Соединенных Штатов в Германии Ричард Гренелл заявил, что решение было принято… в интересах Европы. "Если серьезно: 15 европейских стран, Европейская комиссия и Европейский парламент – все выразили свои опасения по поводу проекта. Мы давно слышим от наших европейских партнеров, что Соединенные Штаты должны поддержать их усилия. Поэтому санкции представляют собой очень проевропейское решение", – пояснил он.
В доказательство этого тезиса Вашингтон приводит весьма интересную аргументацию. Во-первых, они пытаются избавить Европу от "российскозависимости". Некоторые американцы сравнивают Европу с алкоголиком, который в поисках дешевой выпивки все больше и больше подсаживается на российский газ.
Во-вторых, они защищают ЕС от попыток Москвы использовать транзит в политических целях. Сейчас пропускные мощности всех трубопроводов позволяют Москве отправлять на запад порядка 240 миллиардов кубометров. СП-2 и "Турецкий поток" дадут еще около 87. Итого, по расчетам американцев, примерно 330 миллиардов кубов в год – больше, чем Москва в принципе сейчас готова поставлять в ЕС. А значит, Кремль может перенаправлять потоки транзита так, как ему вздумается, – то есть шантажировать "неугодные" страны-транзитеры уменьшением объема прокачки. И лишь потом, в третью очередь, идут разговоры о том, что Европе лучше бы покупать пусть и более дорогой, но политически корректный американский СПГ, нежели российский трубопроводный газ.
Неудивительно, что такой подход Вашингтона привел к еще большему обострению американо-германских отношений. В Берлине обвинили Вашингтон во вмешательстве в европейские дела, а некоторые немецкие СМИ (тот же Bild) вышли с провокационными заголовками из серии "Ангела Меркель объявила войну Трампу". О войне, конечно, речи не идет, но эгоистично-патронажная политика Вашингтона все больше и больше отдаляет важнейшие страны Европы от Соединенных Штатов. И приближает их к России – особенно при помощи таких взаимовыгодных проектов, как "Северный поток – 2".