Литва тратит миллиарды на оборону, но не видит результата, показал аудит
Подписаться
Проверка Госконтроля также показала, что планирование оборонных операций по-прежнему осуществляется с помощью разрозненных информационных систем и ручного труда, из-за чего повышается риск ошибок и недостоверности данных
ВИЛЬНЮС, 7 июл – Sputnik. Аудит Государственного контроля Литвы констатировал, что балтийская республика вкладывает миллиарды евро в оборону, но не видит общего результата.
Об этом сообщает пресс-служба ведомства.
В Госконтроле обратили внимание на то, что финансирование системы национальной обороны в период 2023–2025 годов выросло на 73 процента. В ведомстве подчеркнули, что существующая система финансового управления, планирования и мониторинга больше не соответствует быстрорастущим масштабам финансирования и изменившейся геополитической обстановке.
По мнению аудиторов, отсутствует единый показатель, демонстрирующий результаты модернизации, не все долгосрочные стратегические документы на национальном уровне отражают новые приоритеты в области обороны, а также отсутствует единая система управления данными для принятия решений.
"Литва сегодня инвестирует в национальную оборону больше, чем когда-либо прежде. Уже недостаточно знать, сколько денег выделено. Мы должны четко видеть, какие возможности мы за них создаем, какой прогресс достигнут и какие финансовые ресурсы потребуются в будущем. Для этого необходимо, чтобы стратегическое планирование, финансовое управление и данные функционировали как единая система", — заявила государственный контролер Ирена Сегаловичене.
По данным Госконтроля, в 2025 году на национальную оборону было выделено 3,4 миллиарда евро, или 14,7 процента от общего государственного бюджета.
По данным ведомства, в этом году на модернизацию армии планируется выделить около 2,3 миллиарда евро – более чем вдвое больше, чем в 2023 году, что составляет более половины общего финансирования системы национальной обороны.
"Аудит показал, что нет четкой картины того, как происходит модернизация вооруженных сил. Ее прогресс виден лишь в части Вооруженных сил Литвы, и нет единого показателя, позволяющего оценить прогресс модернизации всей системы", — говорится в сообщении.
Аудиторы отметили, что ассигнования на модернизацию распределены по девяти программам Стратегического плана действий, поэтому лица, принимающие решения, не имеют в одном месте собранной информации о результатах модернизации.
Кроме того, утверждается, что показатели модернизации и их целевые значения в Программе укрепления и развития национальной системы обороны с 2023 года не были обновлены, хотя финансирование, выделенное на модернизацию, с тех пор значительно возросло.
Также, согласно оценке Госконтроля, финансирование обороны растет быстрее, чем обновляются стратегические документы, поддерживающие его.
"Хотя страны НАТО договорились выделять на оборону не менее пяти процентов ВВП к 2035 году, долгосрочное финансирование в стратегических документах Литвы в основном планируется только до 2030 года. Что будет после этого, не определено", — говорится в сообщении.
Указывается, что одним из примеров являются планы развития военного потенциала. Сообщается, что 16 из 23 планов, определяющих необходимые для развития военные возможности, не обновлялись в течение 4–14 лет, в результате чего некоторые из них больше не отражают изменившуюся ситуацию в сфере безопасности и современные приоритеты обороны.
Аудит также показал, что в стратегических плановых документах высшего уровня не в полной мере определены такие ключевые приоритеты, как развитие национальной дивизии или принятие немецкой бригады.
Также отмечено, что существующая система финансового планирования ориентирована на мирное время, является долгосрочной и сложной — составление бюджета включает 19 этапов.
"Однако до сих пор не установлено, как будет функционировать финансовое управление системой национальной обороны в условиях войны или чрезвычайной ситуации, когда решения должны приниматься гораздо быстрее", — говорится в сообщении.
Кроме того, установлено, что планирование обороны по-прежнему осуществляется с использованием разрозненных информационных систем и ручного труда.
"Документы по оборонному планированию готовятся в разрозненных файлах Excel, эти документы вручную переносятся из одного файла в другой, что затрудняет оперативное принятие решений. Недостаточная отслеживаемость изменений данных и обеспечение их безопасности повышают риск ошибок и недостоверности данных", — говорится в сообщении.
По мнению аудиторов, система управления финансовыми ресурсами FinVIS, работающая на программном обеспечении версии 2009 года, из-за несовместимости с обновленными операционными системами функционирует нестабильно, что повышает риск сбоев и перебоев.
Госконтроль также дал рекомендации по реструктуризации стратегического управления системой национальной обороны, чтобы приоритеты обороны были четко связаны, финансирование выделялось на них, и достигались результаты.
В январе прошлого года Госсовет по обороне Литвы принял решение ежегодно выделять от пяти до шести процентов ВВП на оборонные расходы на период с 2026 по 2030 год. Основным источником для этих целей рассматриваются займы. Например, власти Литвы планируют потратить на нужды обороны в 2026 году 5,38 процента ВВП, или 4,8 миллиарда евро.
После начала конфликта на Украине Вильнюс еще больше ужесточил антироссийскую риторику. Так, власти балтийской республики систематически заявляют о "российской угрозе" и настаивают на необходимости "укреплять" восточный фланг НАТО. Кроме того, Литва стала просить у США и НАТО об увеличении численности сил в стране.
Россия в последние годы заявляет о беспрецедентной активности НАТО у западных границ. НАТО расширяет инициативы и называет это "сдерживанием российской агрессии". Москва не раз выражала обеспокоенность наращиванием сил альянса в Европе. В Кремле отмечали, что РФ никому не угрожает, но не оставит без внимания действия, потенциально опасные для ее интересов.
Читайте Sputnik Литва в MAКС! Еще больше оперативной, свежей и интересной информации.
