ВИЛЬНЮС, 13 июл — Sputnik. Заседание Совета Россия-НАТО на уровне постпредов пройдет в среду в штаб-квартире альянса в Брюсселе, на нем стороны обсудят военную безопасность после саммита альянса в Варшаве, утвердившего усиленное присутствие возле российских рубежей, и продолжат начатую ранее дискуссию о ситуации на Украине и в Афганистане, сообщает РИА Новости.
Заседание пройдет через четыре месяца после апрельской встречи, состоявшейся после двухлетнего перерыва.
О повестке дня, согласованной РФ и НАТО, сообщил генсек альянса Йенс Столтенберг еще 6 июля: это кризис на Украине и вокруг нее, необходимость полноценного выполнения минских соглашений, военная деятельность с особым упором на транспарентность и снижение рисков и обстановка в области безопасности в Афганистане.
Выступая перед журналистами в Варшаве Столтенберг заявил, что намерен сообщить российской стороне о принятых на саммите решениях.
В свою очередь, МИД РФ во вторник заявил, что центральной темой заседания станут решения саммита блока в Варшаве о дальнейшем наращивании натовского военного присутствия на "восточном фланге" и их последствия для европейской безопасности.
Угрозы нет, но батальоны пусть будут
На варшавском саммите альянс принял беспрецедентное решение об усилении военного присутствия у российских рубежей. В 2017 году в странах Балтии и Польше будут размещены на основе постоянной ротации четыре международных батальона НАТО, а в Румынии многонациональное присутствие будет сосредоточено вокруг румынско-болгарской бригады и предполагает проведение учений и тренировок в регионе.
Основной контингент для формирования батальонов решили предоставить Великобритания, Германия, Канада и США, но, как заявил Столтенберг, практически все страны-члены альянса обязались поучаствовать в усилении присутствия тем или иным образом. При этом, по мнению альянса, принимаемые им меры чисто оборонительные и не нарушают его международных обязательств.
Все эти меры страны НАТО объясняют страхом перед Россией на фоне украинского кризиса. Хотя генсек альянса Йенс Столтенберг неоднократно заявлял, что НАТО не видит непосредственной угрозы для какой-либо из стран альянса, страны-члены единогласно проголосовали за размещение хоть и небольшого, но боевого контингента в государствах, граничащих с Россией.
Российская сторона считает, что в совокупности с другими принимаемыми странами альянса мерами у российских границ эти решения, по сути, превращают Центральную и Восточную Европу в арену военного противостояния. Как сообщал постпред РФ Александр Грушко, с военной точки зрения, нет никакой разницы между непрерывной ротацией сил и их размещением на постоянной основе, запрещенных Основополагающим актом Россия-НАТО.
Россия ждет от НАТО серьезного диалога
Меры прозрачности и транспарентности значились в повестке дня предыдущего заседания Совета Россия — НАТО, состоявшегося в апреле. Однако на тот момент, как ранее сообщил РИА Новости глава военного комитета НАТО генерал Петр Павел, ценность предыдущего заседания была только в том, что заседание СРН состоялось, тогда как сразу же после встречи стороны подтвердили, что их позиции коренным образом расходятся.
Российская сторона настаивает, что безопасность необходимо обсуждать в связи с решениями НАТО по усилению присутствия у российских рубежей.
По словам Грушко, российская сторона рассчитывает на откровенный и серьезный разговор, прежде всего, по вопросам, связанным с повышенной натовской активностью вдоль российских рубежей и ее воздействия на безопасность и стабильность в Европе в целом и отдельных ее регионах.
Российский МИД во вторник отметил, что "в ходе рассмотрения других вопросов, относящихся к военной деятельности, российская сторона намерена инициировать дискуссию по внесенной нашими финскими партнерами инициативе, т.н. "плану Ниинисте", по повышению авиационной безопасности в регионе Балтийского моря, акцентировать риски для стратегической стабильности, возникающие в результате продолжающегося строительства системы ПРО США/НАТО в Европе".
Афганистан также обсуждался на варшавском саммите. Лидеры приняли решение сохранить присутствие в стране после 2016 года, продлив операцию "Решительная поддержка" по обучению и консультированию афганских силовых структур, а также обещали финансировать афганских силовиков до 2020 года. При этом Россия и НАТО, ранее активно сотрудничавшие по укреплению безопасности Афганистана, прекратили все практическое взаимодействие в этой связи после решения альянса в одностороннем порядке приостановить практическое сотрудничество с РФ на фоне украинского кризиса.
Будет ли прорыв в отношениях?
Ряд стран — членов НАТО в Варшаве заявили о необходимости продолжить диалог с РФ.
Так, президент Франции Франсуа Олланд сообщил, что считает важным обсудить с Россией принятые саммитом НАТО решения по укреплению коллективной обороны альянса. Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер заявил, что в ходе заседания Совета Россия-НАТО (СРН) будут обсуждаться не только решения саммита в Варшаве, но и вопросы, ведущие к разрядке в отношениях.
При этом опрошенные российские политики и эксперты не ожидают от заседания каких-либо прорывов в практической части.
Член комитета Совета Федерации по международным делам, ветеран спецслужб Игорь Морозов считает, что заседание Совета Россия-НАТО будет для РФ бесперспективным и неконструктивным. По его словам, "повестка заседания сформирована явно под интересы самой НАТО, альянс будет, скорее всего, пытаться говорить с Россией с позиций силы".
Зампред комитета Госдумы по международным делам, вице-спикер нижней палаты Александр Романович ("Справедливая Россия") положительно расценил предстоящее заседание Совета Россия-НАТО (СРН) и подчеркнул необходимость вести диалог, несмотря на то, что определенные круги альянса настроены на конфронтацию. Он ожидает, что на встрече состоится обмен мнениями и предложениями.
В свою очередь, заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН, эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Дмитрий Данилов считает, что значимость предстоящего заседания Совета Россия-НАТО не следует переоценивать, воспринимая встречу как нечто революционное. По его словам, "не нужно много усилий, чтобы собрать послов в Брюсселе и поговорить".
При этом натовские представители ранее не исключили, что за встречей на уровне постпредов последуют министерские заседания, однако более подробно о перспективах подобных встреч говорить не решились. Выступая перед журналистами на прошлой неделе, Столтенберг заявил, что "нужен пошаговый подход", и необходимость министерской встречи нужно оценивать "шаг за шагом", тогда как на данный момент нужно сосредоточиться на встрече постпредов.
В свою очередь, глава военного комитета альянса генерал Петр Павел заявлял РИА Новости, что "после такого длительного периода отсутствия сотрудничества любые встречи Совета Россия — НАТО в этой первоначальной стадии будут касаться не более чем подготовки почвы для (встречи — Sputnik) более высокого уровня".
